ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ ИНСПЕКЦИЯ ПО Г. МОСКВЕ
   
                                 ПИСЬМО
                    18 октября 1995 г. N 11-13/16427
   
                       О СОГЛАСОВАННЫХ ДЕЙСТВИЯХ
                       ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ
                   ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ПОРЯДКА РЕАЛИЗАЦИИ
               АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ И ТАБАЧНЫХ ИЗДЕЛИЙ,
                    ПОДЛЕЖАЩИХ МАРКИРОВКЕ АКЦИЗНЫМИ
                         И СПЕЦИАЛЬНЫМИ МАРКАМИ
   
      Анализ поступающих данных и изучение фактического положения дел
   на местах показывают,  что,  несмотря на принимаемые меры, многими
   торгующими  организациями  и предприятиями не выполняются в полной
   мере  требования постановлений Правительства  от  27.12.94  N 1420
   "О реализации   на  территории  Российской  Федерации  подакцизных
   товаров,  подлежащих  маркировке   марками   акцизного   сбора   и
   специальными  марками"  и  от 24.06.95 N 586 "Об итогах исполнения
   федерального  бюджета  в  I  квартале  1995  года  и  задачах   по
   обеспечению  федерального  бюджета  в  1995  году" по безусловному
   соблюдению  порядка  продажи  алкогольной  продукции  и   табачных
   изделий с наклеенными акцизными и специальными марками.
      Как показывают  проверки,  в  I  квартале   т.г.   эта   работа
   значительно сдерживалась  из-за  отсутствия марок,  недостаточного
   количества таможенных  акцизных  постов  на   территории   России.
   Начиная со  II  квартала  т.г.  положение  с обеспечением торговых
   организаций марками несколько улучшилось и  появилась  возможность
   осуществления действенного  контроля  за  реализацией  подакцизных
   товаров.
      В результате      совместных     действий     контрольных     и
   правоохранительных органов только за  II  квартал  т.г.  проверено
   свыше 50   тыс.  торговых  предприятий  всех  форм  собственности.
   Различного рода нарушения порядка  продажи  алкогольной  продукции
   установлены  в  каждом проверенном предприятии, табачных изделий -
   в каждом втором.
      Наиболее частые  нарушения  связаны  с  отсутствием  на товарах
   акцизных и специальных марок,  некачественной их наклейкой и не на
   установленное место.  Во  многом  это  происходит из-за стремления
   отдельных предпринимателей укрыть от  налогообложения  реализуемые
   товары, а также из-за несовершенства действующего законодательства
   в  части  ответственности   за   правонарушения   при   реализации
   подакцизных товаров.
      По фактам установленных нарушений  при  реализации  подакцизных
   товаров к    правонарушителям   приняты   меры   административного
   воздействия. Привлечено к ответственности свыше 4 тыс. должностных
   лиц, сумма   штрафов  составила  более  10  млрд.  рублей.  Однако
   проводимая работа еще недостаточна.
      В целях   координации   и  повышения  эффективности  работы  по
   выполнению постановления  Правительства  Российской  Федерации   о
   продаже импортной   алкогольной   продукции   и  табачных  изделий
   маркированными марками  акцизного  сбора  и  специальными  марками
   Государственная налоговая инспекция по г. Москве предлагает:
      1. Систематически   осуществлять   совместными   оперативно   -
   поисковыми группами,  созданными  в  регионах,  массовые  проверки
   торгующих организаций и предприятий по соблюдению порядка  продажи
   алкогольной продукции  и  табачных изделий,  подлежащих маркировке
   акцизными и специальными марками.  Обеспечить  максимальный  охват
   контролем всех  торговых  предприятий,  обратив особое внимание на
   оптовую и мелкорозничную сеть.
      2. Пресекать  факты  нарушений  установленного  порядка продажи
   импортной алкогольной продукции  и  табачных  изделий,  снимать  с
   реализации немаркированные    товары,   применять   строгие   меры
   ответственности к правонарушителям в  соответствии  с  действующим
   законодательством. При   неоднократных  нарушениях  ставить  перед
   местными органами  власти   вопрос   о   лишении   предприятий   и
   организаций лицензий.
      3. Для  анализа  ситуации  на  местах,  разработки  и  принятия
   необходимых мер  по  предупреждению  и  искоренению  нарушений при
   продаже   подакцизных   товаров   обмениваться   информацией    по
   результатам  проверок,  создавать банк данных на лиц,  совершивших
   правонарушения.
      4. Представить  Управлению  методики  (комн.  438)  к  23.10.95
   предложения о порядке создания за счет взысканных штрафов, а также
   конфискованных у    правонарушителей    немаркированных    товаров
   специальных фондов  для  развития  материально  -  технической   и
   социально -   бытовой   базы   государственных   контролирующих  и
   правоохранительных органов.
      5. О  результатах проведенной работы по контролю за соблюдением
   порядка продажи  подакцизных   товаров,   подлежащих   маркировке,
   направлять информацию в Управление методики (комн. 438) ежемесячно
   не  позднее  23  числа.  Привести  наиболее  характерные   примеры
   совместных согласованных действий и дать предложения по дальнейшей
   активизации этой работы.
   
                                                          Заместитель
                                               начальника инспекции -
                                             государственный советник
                                           налоговой службы III ранга
                                                         А.А. Глинкин